本研社推算潛在套丁土儲可建近萬間丁屋 揭林建岳公司擁2公頃沙田閒置地多年 疑發展丁屋屋苑

更新時間 (HKT): 2021.05.03 00:15

丁權問題爭議不斷,本土研究社等研究新界潛在規違的私人閒置「丁地」,透過土地分割等作初步篩選,粗略推算潛在涉「套丁」的土地儲備可能多達177公頃,元朗屬重災區。該社亦發現沙田上禾輋及排頭村2幅合共逾2公頃的閒置私人丁地,1幅由麗新發展主席林建岳任董事的公司持有,土地多年前分割成多個地段,08年售予不同懷疑男丁,近年該公司以同一價錢回購土地。團體質疑該處曾有意發展丁屋屋苑,又指不少私人丁地閒置多年屬浪費,促政府研究其發展潛力,甚至將違規丁地收回發展公營房屋。麗新集團稱對事件不作回應。

本研社與公共專業聯盟合作進行潛在違規「丁地」調查,本研社研究員夏淳權指,全港約有3,380公頃鄉村式用地,推算當中閒置鄉村私人土地約有1,548公頃;而以往「套丁」案例中分割地段屬基本前期動作,故遂以不同準則,如分割至少3個相連地段、地段分佈一致及呈方格狀、每個地段面積約700至2,000平方呎等,審視1,548公頃土地狀況,發現177公頃土地符合以上特徵,初步推斷此類為「潛在套丁土儲」,粗略推算可建約9,744間丁屋。

該社成員黃肇鴻承認他們不確定土地有否申建丁屋及涉秘密協議,但部份被分割成道路狀的地段多長期由發展商持有,反映項目有屋苑化趨勢,希望及早識別疑似違規土儲。他們抽查部份地段業權,發現不少土地原由公司持有,分割成大小一致地塊售予懷疑男丁,甚至有回購情況。

2幅閒置丁地遭私人公司割地售出後再回購

該社深入研究2幅於沙田的閒置私人丁地,合共逾2公頃,正正位於政府早年撥作「鄉村擴展區」用地旁。按土地註冊資料,上禾輋的0.78公頃土地94年由「環輝發展有限公司(GLOBAL FAIR DEVELOPMENT LIMITED)」以6,800萬元購入,分割成80多個地段及疑似道路等,抽查約三分一發現至少10多塊地於2008年1月以100萬元出售予不同姓氏男士,去年各人以100萬元售回土地予環輝;疑似道路一直由環輝持有。

另一幅排頭村約1.37公頃土地於92年由「緯暉有限公司(WORLD LITE LIMITED)」以1,200萬元購入,分割成70個地段及道路,部份於2008年1月以100萬元售予不同姓氏男士,去年同樣被緯暉以100萬元回購。至於現場則未有興建任何屋宇。本報統計分割成方型狀的土地數目,估計2幅地合共可建成至少40多間丁屋。

根據公司註冊處文件顯示,環輝發展有限公司的董事包括麗新發展主席林建岳、麗豐控股執董李子仁等5人,林06年已是環輝董事;環輝及緯暉的其中一名股東均為「Actswell (Nominees) Limited」,兩公司註冊辦事處亦相同,亦有2名董事名字相同,但林建岳則非緯暉董事。

夏淳權稱曾有涉「套丁」民事案披露,發展商與男丁簽訂的合作發展丁屋協議列明如某時段內未能申請丁牌手續,須歸還地段業權。不過,有大律師稱難以單憑上述買賣行為去證實是否有「套丁」嫌疑,即使發展商將土地分割、轉售再回購,「只能講有可疑」,未構成證據,而的確有海外男丁會授權發展商建丁屋。他稱證實「套丁」的關鍵在於男丁與發展商有秘密協議,如發展商轉讓土地後,實質擁有權仍屬發展商等。《蘋果》向麗新集團查詢,對方稱不作回應。

本研社成員黃肇鴻稱,不少新界私人丁地如上述土地般閒置多年,而政府聲稱鄉村式發展官地零散難發展,故私人丁地「既然由得佢閒置或最終被套丁,點解唔收回發展?」他稱1公頃丁地只興建約40間丁屋,若以低密度發展,估算1公頃地能建成500個公營房屋。公專聯黎廣德則指港府忽視丁地對土地供應影響,打擊套丁「心軟、手軟、腳軟」,認為若土地涉「套丁」,應以法律途徑收回發展。

地政署指16年至今無接獲有關丁屋申請

地政總署稱,2016至今年並無接獲於沙田排頭及上禾輋的小型屋宇申請。發展局指「套丁」是指有人在申請過程中作出虛假陳述,欺騙署方簽發丁屋批約,如發現有可疑個案會轉介執法部門跟進。地署去年接獲608宗涉嫌「套丁」舉報,包括涉及沙田和元朗區。

至於地段買賣及分割均屬私人協議,政府一般不能亦不應干預,這亦並不一定是「套丁」證據;村民申建丁屋時分割地段預留通道或車位並非不常見。而鄉村式發展地帶本為低密度發展地帶,若認為閒置用地可支持高密度房屋發展,似乎不切實際;而丁屋法覆核案尚未完結,相關政策目前不宜檢討。

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