司法機構擬改設兩層制處理法官投訴 首引入公眾參與覆核調查

更新時間 (HKT): 2021.05.07 21:42

建制派常揚言整頓司法,包括設立投訴法官機制。立法會下周五將討論有關問題,司法機構提出引入兩層處理投訴法官機制,當中一層是由終審法院首席法官領導、成員包括「社會人士」的「投訴法官行為諮詢委員會」,負責監察處理針對法官及司法人員的投訴及提出意見。前香港大律師公會主席梁家傑為,新機制是司法機構面對具強大政治壓力下的「折衷方法」。

立法會司法及法律事務委員會下周五(5月14日)舉行會議,討論處理針對法官及司法人員行為的投訴機制的改進措施。司法機關今日向立法會提交文件指,近年投訴法官數字顯著上升,主因是針對法庭決定及案件,有大量性質相同或類似的設訴。當局披露,去年處理完的5,559宗投訴中,5,488宗投訴都是內容相同或類似。

若投訴嚴重 由高院法官組成的委員會先調查

現時針對法官的投訴,由終院首席法官、相關法院領導處理,並按情況決定由一名或以上的上級法院法官審閱。司法機關文件提出新的兩層架構,處理投訴,第一層先由專責的法官小組,調查性質嚴重、複雜或引起社會廣泛關注的個案,在相關法院領導的協助下,由多於一名高等法院級別的法官組成專責的法官小組調查。

此小組繼而向第二層、新成立「投訴法官行為諮詢委員會」提交調查報告和提出建議,此委員會由終院首席法官擔任主席,成員包括法官和社會人士,但文件未有提到相關人數。此委員會負責處理針對法官的投訴作出監察及提出意見,就法庭常規或程序中識別可能導致投訴的地方、改善投訴處理機制提出建議。

陳文敏指公眾人數應佔委員會一半以下

本身為資深大律師的梁家傑回覆《蘋果》指,今次是司法機構面對強大政治壓力下提出的「折衷方法」。他特別關注新設的諮詢委員會組成,強烈建議參考大律師公會在進行調查時的做法,由一名資深大律師、一名7年以上年資的大律師,與及一名公眾人士組成委員會,確保公眾人士的數量不會凌駕專業。他強調諮詢委員會必須由司法機關主導,以免因為公眾的輿論和見解影響日後法官的裁決。

港大法律學院講座教授陳文敏回應《眾新聞》時指,正常情況下有公眾參與處理法官投訴是好事,但在現今政治環境下,憂慮獲委任到諮詢委員會的公眾人士數目和背景,「如果已經有高等法官法官,是否需要這麼多公眾人士呢?」他建議委任熟悉法律程序的公眾,人數應佔諮詢委員會一半以下,否則若公眾人士在委員會內「好有權」,而終院首席法官不接受公眾人士委員看法便需有很大理由,同時他認為由香港大律師公會和香港律師會各提名一名代表入委員會就更恰當。

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