公務員宣誓︱聶德權:上年度21名政務官辭任 流失率創10年新高 1,863名公務員辭職

更新時間 (HKT): 2021.05.17 16:30

特區政府上年度有1,860名公務員辭職,創23年新高。公務員事務局局長聶德權今(17日)出席公務員及資助機構員工事務委員會會議時解釋,公務員離職原因各異,包括家庭、健康、獲私人市場聘任等;又透露上年度共有21位政務官辭職,總流失率約5.21%,比率屬10年間的高水平。

上年度21名政務官辭職 總流失率約5.21%

聶德權表示,上年度公務員流失人數約為8,500人,佔實際員額約4.8%,當中退休人數約6,000人,其他則包括辭職、約滿離職和去世等。

聶解釋,公務員辭職人數中有53%於試用期離任,屬正常情況,而整體比率仍屬低水平;而辭職理由包括個人發展、家庭、健康、獲私人市場聘任等。他又強調離職涉及種種因素,並非單一因素。

被問及政務職系的離職情況,聶德權稱現時680名政務官中,有317名屬首長級職務,上年度有14位退休、21位辭職,1位被調去其他職務,總流失率約5.21%,其比率屬10年間的高水平。對上一個高離職水平為2018/19年度的約4.1%。

至於被問及哪個部門公務員辭職情況最嚴重?聶回應指「我睇睇……」,然後將問題交由公務員事務局常任秘書長楊何蓓茵作答:「我喺呢度冇確切嘅數字。不過呢,其實個數字本身並唔係太能夠反映個部門嘅情況:第一,編制大啲嘅部門亦都好自然會有多啲人流失,另外政府當中有啲一般職系人員,我哋係會調配去唔同部門工作,如該同事喺某部門工作時辭職,未必同部門工作有關。」有議員再追問細節,惟聶只強調各部門辭職人數不能全面反映問題,並稱手上無確切數據。

首長級公務員空缺方面,聶解釋過往如有空缺,一般做法為以內部晉升作填補,但因「過去幾年新加咗工作,所以有新職位開設」而令空缺增加,聶解釋每個部門本身應有既定程序填補空位,但過程需時,又表示「因為過去呢幾年都係退休高峯期,所以無論係首長級定非首長級,都有比較多係因退休離職」。

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今年續聘約1萬職位 填補流失

聶德權又解釋,公務員留任吸引力降低的原因,指新制公務員並沒有退休金,但政府提供公積金,待遇比強積金優厚,只是對長俸及退休金相對較沒穩定性;其次年輕一代的就業文化不同,很少會同一份工作至退休。他又提及,公務員的薪酬待遇仍與市場存競爭力,去年公務員凍薪是由於疫情下經濟環境因素影響。

他指,以往曾經因收縮而停止招聘,導致政府出現斷層,令政府相關部門發展及人手繼任有影響,故不希望停止招聘;今年則會在凍結編制情況下,繼續招聘約1萬個職位,以填補人手流失。

女性出任首長級公務員續增

聶德權又提及,女性擔任首長級公務員有整體上升趨勢,2019/20年度為逾38%;截至本年3月,18個常任秘書長中,有14個為女性,佔當中77.8%。民建聯蔣麗芸稱,部門要「陰陽協調」,又舉例指其他國家大部份首長級均為男性,認為對香港的人力資源出現不平衝。

聶指,整體女性公務員比例增加,是反映香港整體勞工情況;而招聘過程公平,有能者居之,但指女性勞動力較高的課題需要再作研究,又笑指:「由讀書嗰陣開始,喺某個級別,點解女性會佔優,都有好多原因。」重申政府部門會提供資源讓他們發揮。

他在會上亦透露,其他政府部門正商討資助機構員工的宣誓安排。

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