太空卡實名制︱邱騰華稱實名制為「世界主流」 1,200萬張沒登記電話卡為「罪案漏洞」

更新時間 (HKT): 2021.06.05 13:28

港府昨日(4日)已就電話卡實名制的法例刊憲,將於9月1日生效,並分2階段實施,下周三(9日)會到立法會進行「先訂立、後審議」的程序。商務及經濟發展局局長邱騰華今早在港台節目上強調,雖然法例將於9月1日生效,但距離實名制全面實施仍有一段時間,最終實行全港所有儲值卡均須實名登記的日子為2023年3月23日。

邱騰華表明,儲值卡並非從此消失,市民日後既可用月費計劃,亦可繼續使用儲值卡,但就要向電訊商提供包括姓名、出生日期、身份證號碼及副本在內的資料。當警方懷疑個別電話號碼持有人涉及罪案時,就可向電訊商取得相關資料,惟邱又強調,警方所取得的並非任何通訊內容。

沒正面回應諮詢期內反對意見所涉內容

政府在早前的公眾諮詢收到逾10萬份意見書,有27%反對實施實名制,被問到反對的意見主要關於甚麼,邱騰華並沒有正面回應,反指大部份人均認為實名制有需要。邱又指當局提出實名制時,最主要是為了防止罪案,以及協助執法機構偵查,直指目前很多罪案中,不法份子都會利用電話卡鑽空子,例如電話騙案或炸彈設置案件,以為不會被追查到。

邱騰華又稱,綜觀世界各地,電話卡實名制是主流,很少地方會有1,200萬張卡均毋須實名登記。邱續指,當局曾就私隱問題諮詢個人資料私隱專員公署的意見,故在法例上有要求電訊商在儲存資料時要確保私隱,相關做法亦獲私隱專員同意。

難指明個別行業毋須實名 不認為會影響新聞自由

至於有意見指新聞界有匿名報料的需要,邱騰華則指,接獲較多行業上的需求是來自零售業,相關公司或會大量購買儲值卡予前線員工使用,當有關員工轉工時就毋須改變月費計劃;又或是創科行業,進行測試時需用上許多一次過的電話卡。邱續稱,實名制設計上沒以行業分類,故難以指明個別行業毋須實名,亦不認為會影響到新聞自由。

就非本地電話卡不受新例管控,毋須實名登記,被問到如何可以打擊電話騙案,邱騰華即「卸膊」予執法機構,稱打擊騙案主要是依靠執法機構按照法律去做,同時再「硬銷」實名制,指沒有實名登記的儲值卡很容易被用作鋌而走險。邱又指,目前市面上的儲值卡數目達1,200萬張,比起月費卡的900萬張更多,在預防罪案或協助偵查方面,實施實名制就是一個簡單的方式將這個很大的漏洞填補,惟實際上不可能以一種方法填補所有漏洞。

稱法律上沒要求收集人臉資料

就着社會有意見指實名制目的旨在監控市民,亦有侵犯人權的說法,邱騰華回應指,相關資料並非由政府掌握,只是有干犯法律的時候,執法機構才可透過申請法庭手令,到電訊商索取資料;除非是一些緊急情況,如綁架、販毒,或是危害公眾安全,則毋須法庭手令。

至於收集人臉資料作識別一說,邱騰華指,法律上沒有要求任何額外資料,相信電訊商亦不會收集相關資料,因他們需要儲存很多額外、沒需要的資料;邱又呼籲市民毋須提供相片予電訊商。

料電訊商將推月費式優惠予大用量公司

邱騰華在出席商台節目時亦表示,針對各行各業實際運作上的需要,個別行業或需大量一次性電話卡,故由原先提出實名制至今,當局已調高個人可持有電話卡數目至每間電訊商10張,企業則調升至每間電訊商25張。邱又預料,電訊商在實名制推行後或會推出新產品,針對大用量的行業或公司,以月費式提供一些優惠。

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